РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕРКОВНОЙ РАБОТЫ
В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ, ЗАЩИТЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
Церковная поддержка семьи может быть разной по объему и форме, в зависимости от возможностей епархии (благочиния, прихода) и потребностей нуждающихся на местах. Предложения, содержащиеся в настоящем документе, основаны на уже существующих примерах, о которых можно узнать, обратившись за консультацией в Синодальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению.
При осуществлении настоящих рекомендаций в епархиях, расположенных вне Российской Федерации, необходимо учитывать особенности местного государственного законодательства.
Предлагаемые к осуществлению в епархиях проекты разделены на две группы: инициативы, не требующие создания особой инфраструктуры, и инициативы того требующие.
I. ПРОЕКТЫ И ИНИЦИАТИВЫ, НЕ ТРЕБУЮЩИЕ СОЗДАНИЯ ОСОБОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1. В рамках взаимодействия с органами власти:
1.1Епархиям целесообразно заключать соглашения о сотрудничестве с местными органами здравоохранения, социальной защиты, профильными учреждениями и общественными организациями в сфере поддержки семьи, защиты материнства и детства.
1.2 Где это представляется возможным епархиям следует способствовать учреждению региональных советов по вопросам семьи, защиты материнства и детства при главах субъектов Российской Федерации (или соответствующей территориальной единицы в иных государствах) с включением в состав советов представителей епархий (там, где такие советы уже существуют, — обеспечить включение в них представителей епархий).
В задачи Совета должны входить координация работы организаций и учреждений региона по основным направлениям демографической политики; подготовка предложений по поддержке и укреплению института семьи, противодействию абортам; оказание помощи многодетным семьям и семьям в трудной жизненной ситуации; принятие и реализация плана мероприятий по созданию в регионе центров поддержки семьи и др.
1.3 На уровне епархий (где это возможно — на уровне благочиний или крупных приходов) можно инициировать создание сообществ многодетных семей для представления интересов многодетных и нуждающихся семей в государственных органах на уровне региона (муниципальных образований), а также для взаимной поддержки.
На основе таких сообществ могут быть организованы семейные клубы, в рамках которых семьи будут собираться при храмах, обсуждать свои проблемы, организовывать помощь друг другу, развивать социальное служение прихода.
2. В рамках епархиальной социальной работы:
2.1 Желательно назначить священника, ответственного за координацию работы в данном направлении. Таковым, к примеру, может быть председатель епархиального отдела по социальной и благотворительной деятельности. Данный священник взаимодействует с Патриаршей комиссией по вопросам семьи, защиты материнства и детства.
2.2 Следует регулярно проводить епархиальные совещания по делам семьи для определения основных направлений развития помощи семье, разработки планов работы епархии в этом направлении и назначения ответственных за исполнение поручений Священноначалия в данной сфере, изыскания материальных средств для помощи многодетным и нуждающимся семьям.
2.3 В отделениях ЗАГС, при разрешении руководства учреждения, и на приходах следует распространять листовки, видео- и аудиодиски, брошюры о христианской семейной жизни и о венчании, а также организовывать беседы будущих супругов со священником (на добровольных началах). Такие беседы следует проводить и с супругами, желающими расторгнуть брак.
3. В рамках приходской работы:
3.1 Могут с определенной периодичностью, в удобное для молящихся время быть организованы молебны для беременных и для бездетных семей, желающих иметь детей.
3.2 В дни памяти святых Петра и Февронии (8 июля по н.ст. и воскресенье перед 19 сентября по н.ст.) следует неукоснительно возносить за богослужениями молитвы, установленные Священным Синодом в заседаниях от 25-26 декабря 2012 года (журнал № 129) и от 29 мая 2013 года (журнал № 58), а также в эти дни посвящать проповеди раскрытию христианского учения о семейных ценностях и призывать к помощи нуждающимся семьям.
3.3 В гражданские памятные дни и праздники, посвященные семье, к примеру в День матери (в России это последнее воскресенье ноября), День семей (в РФ 15 мая) и День защиты детей (1 июня), могут также проводиться нарочитые мероприятия, посвященные поддержке нуждающихся семей.
II. ПРОЕКТЫ И ИНИЦИАТИВЫ, ТРЕБУЮЩИЕ СОЗДАНИЯ ОСОБЫХ СТРУКТУР
1. Организация епархиального Центра поддержки семьи
Центр поддержки семьи, создаваемый для комплексной поддержки семье (духовной, юридической, образовательной, материальной, психологической и т.д.), может учреждаться в качестве автономной некоммерческой организации, учредителем которой выступает епархия. Соучредителями могут стать (или войти в состав попечительского совета): сообщества многодетных семей, социально ориентированные НКО, представители бизнеса. Центр также может быть создан на базе уже существующего учреждения.
Другие проекты, описанные в разделе II настоящего документа, могут осуществляться как по отдельности, так и на базе епархиального Центра поддержки семьи.
Необходимые ресурсы:
1) Помещение (на первоначальном этапе может быть 1 – 2 комнаты для специалистов и приема нуждающихся);
2) Оргтехника (телефон, компьютер, с доступом в интернет и т.п.);
3) Минимально три сотрудника, имеющие профессиональное образование: психолог-консультант, юрист и социальный работник;
4) Добровольцы.
Виды оказания помощи:
1) Консультационная телефонная линия по оказанию помощи для женщин и семей в кризисной ситуации (сотрудники или добровольцы центра будут по телефону подсказывать куда можно обратиться нуждающимся, записывать на прием к юристу, психологу, социальному работнику и т.п.).
2) Информационно-юридическая консультация для многодетных и нуждающихся семей по вопросам государственных льгот, субсидий, возможностей для улучшения жилищных условий, решения вопросов, возникающих в связи с органами опеки и проч. Желательно предусмотреть возможность ответов на вопросы, поступившие посредством Интернета.
3) Социальное сопровождение многодетных и нуждающихся семей совместно с органами социальной защиты населения.
2. Создание приюта для беременных и женщин с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию
Приют может быть рассчитан как на несколько женщин, так и на большее количество женщин. Сотрудники приюта помогают женщинам в трудоустройстве, в решении их жилищных проблем.
Необходимые ресурсы:
1) Помещение для проживания мам с детьми и для работы сотрудников.
2) Оргтехника.
3) Сотрудники: минимально – руководитель Приюта, комендант(ы). Если Приют создается на базе епархиального Центра, социальный работник, юрист и психолог могут не быть в штате, а привлекаться от Центра.
4) Средства на питание, лекарства и гигиенические товары.
5) Духовник Приюта – священник, окормляющий проживающих в Приюте мам и детей.
6) Добровольцы.
Виды оказания помощи:
1) Духовная помощь;
2) Предоставление временного проживания беременной женщине или маме с ребенком (детьми);
3) Содействие в трудоустройстве;
4) Содействие в восстановлении социальных связей;
5) Содействие в решении жилищного вопроса;
6) Психологическая помощь;
7) Материальная, включая продуктовую.
- Создание пункта вещевой помощи
Необходимые ресурсы:
1) Помещение с возможностью разделения на три зоны: выставочный зал (где разложена и развешена одежда, обувь и др. товары, есть примерочные), складская зона, административная зона (где хранятся документы, установлена оргтехника).
2) Оргтехника.
3) Сотрудники: руководитель Пункта.
4) Добровольцы, готовые взять на себя деятельность по приему, сортировке и выдаче вещей.
Как организована работа:
Пункт может работать не ежедневно, а 2-3 дня в неделю (удобно – в выходные).
Вещи, которые приносят жители населенного пункта сортируются и выкладываются в выставочном зале (бывшие в употреблении передаются в химчистку и/или на дезобработку), нуждающиеся сами выбирают себе то, что им нужно с учетом правил Пункта (полный комплект необходимых документов можно найти на сайте www.diaconia.ru).
4. Создание детских садов или групп кратковременного пребывания детей
Совместно с учреждениями дошкольного образования (или отдельно – в зависимости от возможностей), могут создаваться детские сады (ясли) или группы кратковременного пребывания детей. Родители из многодетных (нуждающихся) семей могут иметь возможность не только отдавать детей в детский сад, но и сами работать в нем в качестве воспитателей.
Необходимые ресурсы:
1) Помещение, соответствующее государственным требованиям в зависимости от выбранного варианта организации детского сада;
2) Воспитатели;
3) Средства на питание и инвентарь.
5. Проведение консультаций для женщин, планирующих сделать аборт
В женских консультациях, больницах, роддомах может быть организовано консультирование женщин, планирующих сделать аборт, с целью убедить их отказаться от необратимого по последствиям решения, а также консультирование женщин с новорожденным ребенком-инвалидом с целью предотвращения отказа от ребенка. В рамках консультирования должна предоставляться информация о государственных гарантиях и мерах социальной защиты, условиях получения социальных услуг, пособий и выплат, возможной помощи семье со стороны епархиального Центра поддержки семьи.
Необходимые ресурсы:
1) Соглашение с местным департаментом здравоохранения.
2) Психолог, священник, социальный работник
3) В женских консультациях рекомендуется установить мониторы с трансляцией роликов социальной рекламы и информированием о работе Центра поддержки семьи.
- Организация семейных лагерей
На уровне епархии (где возможно – благочиния, прихода) рекомендуется организовать летние (где есть возможность – зимние, осенние, весенние) семейные лагеря, которые могут быть специализированными (например, для семей с детьми-инвалидами, многодетных семей), либо предназначены для всех желающих православных семей.
- Демонстрация выставок, направленных на укрепление семейных ценностей
Рекомендуется организовать в региональном центре и в крупных городах субъекта федерации демонстрацию выставок, направленных на укрепление среди молодежи традиционных семейных ценностей, сопровождая таковые лекционной работой.
Необходимые ресурсы:
1) Договоренности о проведении демонстрации выставок в школах, институтах, культурных центрах и т.п.
2) Выставочные стенды (за рекомендациями можно обратиться в Патриаршую комиссию по вопросам семьи, защиты материнства и детства);
3) Священник или мирянин, которые смогут проводить интересные и убедительные лекции для соответствующей аудитории.
8. Работа по усыновлению детей-сирот
Необходимые ресурсы:
1) Заключение соглашение о сотрудничестве с органами опеки и попечительства, в установленном порядке осуществлять предусмотренные законом отдельные полномочия в сфере устройства детей на воспитание в семью;
2) помещение для консультирования и занятий с семьями, желающими усыновить детей-сирот;
3) сотрудники: семейный психолог, социальный педагог, юрист, священник;
4) программа обучения школы приемных родителей (можно использовать программу Центра по усыновлению при Марфо-Мариинской обители в Москве).
Виды оказываемой помощи:
1) в тесном взаимодействии с детскими учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - социальная работа с кровными семьями детей для возврата сирот в кровные семьи, где это представляется возможным; проведение бесед с кровными родителями (родственниками), оказание помощи в решении бытовых и психологических трудностей;
2) обучение семейных пар, желающих взять приемного ребенка, сопровождение в процессе и после оформления документов об опеке (усыновлении).
9. Проведение занятий по подготовке к родам для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию
Данное направление предполагает организацию бесплатных занятий по подготовке к родам для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию. В программу могут входить занятия по уходу за новорожденным, гимнастика, беседы о беременности, ее психологических аспектах, о правильном образе жизни, питании во время беременности, а также катехизические беседы.
Необходимые ресурсы:
1) Помещение для проведения занятий (желательно продолжать курсы в течение всего срока беременности и проводить занятия с периодичностью 1 раз в неделю);
2) священник, акушер-гинеколог, семейный психолог, неонатолог (педиатр для новорожденных).
Помимо курсов для беременных в трудной жизненной ситуации, рекомендуется организовать школу будущих родителей, где смогут подготовиться к рождению ребенка оба супруга.
10. Создание групп дневного пребывания для детей-инвалидов
Там, где это возможно, могут быть созданы группы дневного пребывания для детей-инвалидов (прежде всего, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, ДЦП).
Необходимые ресурсы:
1) помещение, группа может работать несколько раз в неделю;
2) воспитатель, дефектолог, психолог.
